Vintern 1980. The Yorkshire Ripper har just skördat sitt trettonde offer. Tretton till mördaren, noll till polisen. När allmänhetens ilska växer skickas assisterande polischef Peter Hunter för att ta över utredningen. Skjutningarna i Strafford har förblivit olösta, och morden under jubileumssommaren 1977 tillskrivs fortfarande The Yorkshire Ripper.

Men Hunter förstår snart att allt inte är som det verkar och att polisen är mer djupt involverad i morden än någon kunde ha föreställt sig. Jack Whitehead, ensam och galen på en psykiatrisk klinik efter att med hammare och spik ha försökt fördriva demonerna ur sitt huvud, tycks hålla i nyckeln.
Vilken är kopplingen mellan The Yorkshire Ripper och denna nya våldsvåg? Och vad kommer att ske när dessa mäns olika helveten kolliderar?