1981 går den sovjetiska ubåten U 137 på grund i Karlskrona skärgård. Ett år senare inträffar Hårsfjärdenincidenten. Inför ögonen på den samlade världspressen misslyckas det svenska försvaret att tvinga upp den främmande ubåten, eller ubåtarna, till Hårsfjärdens yta.

Mer än tjugo år senare kommer en anställd på Försvarets materielverk över hemliga uppgifter om 1980-talets ubåtskränkningar. Han hinner lämna över dem till sin kollega Ronny Ohlsson och försvinner sedan spårlöst. Ronny börjar gräva efter sanningen och inser snart att det är något mycket större än ubåtskränkningar som man har velat dölja.

Främmande makt är en verklighetstrogen spionroman av hög klass. Författaren tar oss in i maktens korridorer och skapar en bild av ett skenbart demokratiskt sverige i vilket internationellt näringsliv, politiker och i vissa fall kriminella nätverk samverkar.