Utvärderar tillämpningen av 2005 års sexualbrottsreform och behovet av lagändringar när det gäller bl.a. grunden för straffansvar för våldtäkt. Tar också upp behovet av lagändringar mot bakgrund av Sveriges tillträde till Europarådets konvention om skydd för barn mot sexuell exploatering och sexuella övergrepp.
Flera förändringar i sexualbrottslagstiftningen föreslås, bl.a. att:
- våldtäktsbestämmelsen utvidgas så att fler fall av sexuella utnyttjanden blir att bedöma som våldtäkt,
- ett helt nytt och samtyckesbaserat brott införs med benämningen sexuellt övergrepp,
- tillämpningsområdet för bestämmelsen om våldtäkt mot barn utvidgas,
- straffskalorna för sexuellt utnyttjande av barn och grovt sexuellt övergrepp mot barn skärps,
- bestämmelsen om sexuellt ofredande utvidgas.