Föreslår att kravet på filial slopas för utländska företag som endast verkar tillfälligt i Sverige. I stället blir förtagen skyldiga att anmäla sin verksamhet till Bolagsverket. Verksamhet som inte avses pågå i mer än sex månader och inte bedrivs med anställd personal undantas från anmälningsskyldigheten. Om det finns anställd personal i Sverige, ska en kontaktperson med adress i Sverige utses, om verksamheten pågår längre än åtta dagar.

Bolagsverket får ansvaret för att avgöra etableringsgraden (eller graden av tillfällighet) när det gäller utländska företags verksamhet i Sverige. Verkets beslut ska kunna överklagas till förvaltningsdomstol.

Föreslår även en rad förenklingar och moderniseringar i filiallagstiftningen för att underlätta för företag och anpassa lagstiftningen till aktiebolagslagen och annan associationsrättslig lagstiftning.