Föreslår att ett generellt prövningstillstånd införs vid överklagande till högre instans. Dessutom föreslås ett antal generella åtgärder för att domstolsprövningen ska ske inom rimlig tid och med hög kompetens när det gäller alla mål. Detta innebär att de högre instanserna kan ägna mer tid och kraft åt mer komplicerade mål, som t.ex. kan leda till en ändrad dom eller som har betydelse för rättstillämpningen.

Däremot föreslås inga ändringar av reglerna när det gäller prövningstillstånd i asylärenden, med fler överklagade ärenden i Migrationsöverdomstolen som följd.